為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)、市、旗優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重要決策部署，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市伊金霍洛旗開展政務(wù)服務(wù)“一把手走流程”活動(dòng)，把焦點(diǎn)熱點(diǎn)變成工作支點(diǎn)、改革亮點(diǎn)，破解企業(yè)群眾辦事堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保事項(xiàng)“能辦、好辦、快辦”，推動(dòng)服務(wù)提質(zhì)增效。

“原本需要跑多個(gè)窗口、交多套材料，現(xiàn)在在窗口30分鐘就辦完了所有手續(xù)，實(shí)在太方便了�！倍鯛柖嗨故心迟Q(mào)易公司的王先生對(duì)服務(wù)質(zhì)效贊不絕口。

近日，伊金霍洛旗政務(wù)服務(wù)大廳通過流程再造和部門協(xié)同機(jī)制，打破傳統(tǒng)審批模式，將原本4個(gè)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)整合為“一件事”集成辦理，高效為王先生完成水土保持方案審批業(yè)務(wù)辦理，開創(chuàng)了自治區(qū)水土保持審批服務(wù)新模式。這也標(biāo)志著全區(qū)首例水土保持“一件事”集成服務(wù)正式落地。據(jù)悉，該舉措預(yù)計(jì)每年惠及全旗百余家市場(chǎng)主體，降低企業(yè)辦事成本超30%，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境注入新動(dòng)能。

伊金霍洛旗農(nóng)牧和水利局通過“一把手”走流程，深入大廳窗口調(diào)研，了解到企業(yè)辦理生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案（報(bào)告書、報(bào)告表）審批后需要完成水土補(bǔ)償費(fèi)的繳納，企業(yè)辦事存在來回跑，辦事流程不明確等問題。伊金霍洛旗政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局迅速行動(dòng)，以全區(qū)“首創(chuàng)”為目標(biāo)，邀請(qǐng)市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局、旗農(nóng)牧和水利局、旗稅務(wù)局召開專題推進(jìn)會(huì)議，在全區(qū)創(chuàng)新推動(dòng)水土保持審批“特色一件事”，對(duì)辦事流程、申請(qǐng)材料等具體內(nèi)容進(jìn)行梳理，牽頭部門、職能部門職責(zé)分工明確，目前，“特色一件事”已上線運(yùn)行。

近日，伊金霍洛旗人力資源和社會(huì)保障局黨組書記、局長(zhǎng)李莉帶隊(duì)赴旗政務(wù)服務(wù)大廳開展“一把手走流程”活動(dòng)，李莉以“零距離”“面對(duì)面”“坐窗辦”的方式，為群眾提供政策咨詢和業(yè)務(wù)辦理服務(wù)。同時(shí)，詳細(xì)地向窗口工作人員詢問了辦事流程、所需材料以及辦理時(shí)限等問題。還就企業(yè)職工退休等四項(xiàng)服務(wù)“一件事一次辦”的流程優(yōu)化進(jìn)行了深入地溝通與交流，并提出了意見與建議。通過座談研討、流程體驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式，推動(dòng)便民服務(wù)改革走深走實(shí)。

“今后，我們要立足‘全生命周期服務(wù)’理念，構(gòu)建人社、公安、教育、住建等多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的服務(wù)矩陣。重點(diǎn)解決跨部門數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)流程再造等堵點(diǎn)問題，計(jì)劃年內(nèi)建成新市民落戶、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房保障、子女入學(xué)等高頻事項(xiàng)一攬子服務(wù)體系，打造新市民服務(wù)‘云窗口’，建設(shè)新市民服務(wù)‘實(shí)體站’。同時(shí)，就增值化服務(wù)專區(qū)‘企業(yè)找人，人找企業(yè)’事項(xiàng)，我們與政數(shù)局進(jìn)行研究討論，共享人社局掌握的人才信息庫，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境�！币两鸹袈迤烊肆�資源和社會(huì)保障局黨組書記、局長(zhǎng)李莉介紹。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向。以普通辦事群眾和窗口工作人員“雙重身份”體驗(yàn)辦事流程，推動(dòng)服務(wù)再優(yōu)化、效能再提升。

去年以來，針對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)牽頭的“一件事”，伊金霍洛旗各部門主要負(fù)責(zé)同志深入辦事一線，參與審批服務(wù)，以辦事企業(yè)或群眾的身份進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心“坐窗口”，以辦事群眾的身份，陪同辦事群眾辦理業(yè)務(wù)。從咨詢?nèi)√?hào)、等候受理、提交材料，了解辦理流程、辦理時(shí)限、結(jié)果反饋等全流程體驗(yàn)辦事環(huán)節(jié)是否便捷、服務(wù)態(tài)度是否熱情、政策解答是否準(zhǔn)確。同時(shí)，轉(zhuǎn)換角色，化身窗口工作人員，親自為前來辦理業(yè)務(wù)的企業(yè)群眾服務(wù)。參與投訴接訪、參與問題研討、參與政策研究，積極化解各類矛盾糾紛。全流程參與線上線下辦事過程，體驗(yàn)是否存在辦事不便、流程不優(yōu)、效率不高等問題。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。伊金霍洛旗建立問題、措施、改革“三張清單”，全面梳理“走流程”發(fā)現(xiàn)的短板問題，提出整改提升措施，對(duì)能立行立改的立即整改，對(duì)比較復(fù)雜的問題項(xiàng)目化持續(xù)推進(jìn)，同時(shí)對(duì)共性問題進(jìn)行研究分析，通過制度集成創(chuàng)新突破體制機(jī)制瓶頸問題，推動(dòng)“三張清單”整改提升。

堅(jiān)持效果導(dǎo)向。伊金霍洛旗通過開展“走流程”，著力推動(dòng)一系列流程重塑再造、修訂完善一批政策制度、建立健全一套工作體制機(jī)制，持續(xù)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，著力解決企業(yè)和群眾辦事過程中遇到的服務(wù)流程不通不優(yōu)、政策指南不明不細(xì)、服務(wù)體驗(yàn)不好不順等反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)。

“一把手走流程”，轉(zhuǎn)換的是角色，變換的是視角。傾聽企業(yè)群眾心聲、調(diào)研社情民情，打通政策制定“最先一公里”到落實(shí)“最后一公里”的堵點(diǎn)。用實(shí)際行動(dòng)詮釋了責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。截至目前，伊金霍洛旗已組織18個(gè)進(jìn)駐部門開展“一把手走流程”換位體驗(yàn)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)解決16個(gè)問題，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。（張俊英）